两虎同日被双开1年后同日被诉 通报首用家风败坏

 10月9日，据最高检消息，福建省、北京市检察机关依法对中共河北省委原书记、河北省人大常委会原主任周本顺涉嫌受贿案，国家安全生产监督管理总局原局长杨栋梁涉嫌受贿、贪污案提起公诉。

深读注意到，周本顺和杨栋梁不仅在同一天被公诉，二人也是在去年10月16日同一天被中纪委通报“双开”的。

二人的违纪违法行为也有许多共同之处，比如“严重违反政治纪律和政治规矩”、“违规为子女谋取利益”、“十八大后仍不收敛、不收手”、“收受他人巨额财物”等。

此外，中纪委对周本顺的通报首次使用了“家风败坏”的词语。家风败坏已成为领导干部走向严重违纪违法的重要原因。

1“两虎”被公诉 均涉受贿罪

中共河北省委原书记、河北省人大常委会原主任周本顺涉嫌受贿一案，由最高人民检察院侦查终结后，移送福建省厦门市人民检察院审查起诉。

近日，厦门市人民检察院已向厦门市中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控：被告人周本顺利用担任中共邵阳市委书记，中共湖南省委常委、政法委书记，中央政法委副秘书长、秘书长，中央综治委副主任、中共河北省委书记等职务上的便利为他人谋取利益；利用职权形成便利条件，为他人谋取不正当利益，非法收受他人巨额财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

国家安全生产监督管理总局原局长杨栋梁涉嫌受贿、贪污一案，经最高人民检察院指定由北京市人民检察院侦查终结后，移送北京市人民检察院第二分院审查起诉。

近日，北京市人民检察院第二分院已向北京市第二中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控：被告人杨栋梁利用担任天津市人民政府副市长、常务副市长、国家安全生产监督管理总局局长等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物；利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，依法应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。

2周本顺、杨栋梁去年同日被“双开”

深读（微信ID：shenduzhongguo）注意到，周本顺和杨栋梁不仅在同一天被公诉，二人也是同一天被中纪委通报“双开”的。

2015年10月16日，中纪委网站同时公布了对周本顺和杨栋梁两人的处理。

通报称，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央委员，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺严重违纪问题进行了立案审查。

经查，周本顺严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查；严重违反组织纪律，为提拔职务进行非组织活动，违规选拔任用干部，隐瞒不报个人有关事项；

严重违反中央八项规定精神，超标准公务接待、公款吃喝，频繁出入私人会所，生活奢侈、挥霍浪费，违反中央精简会议文件、改进宣传报道的有关规定；

严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，收受礼金、礼品，为其子经营活动谋取利益，家风败坏、对配偶子女放任纵容；

通报指出，周本顺身为中央委员，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节特别严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，决定给予周本顺开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；

将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

中纪委网站同一天对国家安全生产监督管理总局原党组书记、局长杨栋梁的通报如下：

经查，杨栋梁严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，干扰、妨碍组织审查；严重违反组织纪律，违规选用秘书并收受财物，违规为其子工作安排、职务升迁打招呼，违规选拔任用干部，出国期间擅自改变出访计划和路线；

严重违反中央八项规定精神，挥霍浪费公款，长期接受私营企业主安排的高消费娱乐活动，违规配用公车；

严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利非法占有公共财物，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，收受礼金、礼品，违规多占住房；

通报指出，杨栋梁身为中央委员，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节特别严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，决定给予杨栋梁开除党籍处分；由监察部报国务院批准，给予其行政开除处分；收缴其违纪所得；

将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

3"双开"四"虎" 有何门道

其实，在2015年这一天，除周本顺和杨栋梁“二虎”外，还有“二虎”也被通报“双开”，他们分别是潘逸阳、余远辉。

这“四虎”，周、杨是第十八届中央委员，潘、余是第十八届中央候补委员。

“四虎”被双开的第二天，2015年10月17日，《中国纪检监察报》发文称，在十八届五中全会召开在即，中央再拔四棵“烂树”。

中央纪委的通报，分量非常之重，特别是出现了大多数人都觉得与以往不同的“新意”时，往往意味某种信号的释放、某个方向的引导，包括行文措辞等细节在内的变化。

围观“打虎”，党组织和党员更应该看懂其中“全面从严治党”、“纪严于法”、“不可触碰的底线”等“门道”。

“门道”之一，此次通报发布的时间，是紧随《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》审议通过之后。

中共中央政治局10月12日召开会议审议通过新修订的《准则》和《条例》，中央纪委10月16日发出四份“双开”通报。可以说，通报从形式到内容，吻合《准则》、《条例》两项法规的“新意”，体现中央关于推进全面从严治党的最新要求，是明晰纪严于法、纪在法前的标尺。

“门道”之二，通篇“纪言纪语”，透露出纪律审查工作的一大变化，即把纪律挺在法律的前面，突出执纪特点，实现纪法分开，如，四份通报标题中的表述均为“严重违纪被开除党籍和公职”，没有了过去常见的“违法”两字。

在对违纪行为的表述上，通报中使用的是“利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物问题涉嫌犯罪”、“为谋求个人职务调整，送给他人财物问题涉嫌犯罪”，而非过去惯用的“收受贿赂”、“向他人行贿”等让人觉得属于法律范畴的措辞。

不用执纪代替执法，不把法律当成纪律审查的尺子，从“纪言”“法语”混淆不清到“用纪律的语言去描述违纪行为”，体现了纪委职责定位和纪律审查工作向党章相关规定的回归。

“门道”之三，违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”的问题在通报中有一说一。这是看得见、摸得着的“禁区”和“雷池”，是全体党员特别是党员领导干部应当刻印在心上的负面清单。

2015年12月15日，新华社发表文章称，2015年反腐有八大亮点，其中之一就是明确党纪严于国法。

文章称，今年以来，各级纪委通报中鲜明的“纪律语言”是纪法分开、纪在法前的明确信号。中央纪委对河北省原省委书记周本顺涉嫌严重违纪违法的通报中，首先提到的是严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论。

4家风败坏成领导干部走向违纪重要原因

2016年1月5日，中纪委网站刊登文章《被查中管干部"问题清单"? 近2/3违纪涉亲属》，其中提到，从2015年2月13日至12月31日，中央纪委共发布34份部级及以上领导干部纪律处分通报。

统计发现，62%的领导干部违纪涉及亲属，多数为利用职务便利为家属经营活动谋利。

中央纪委在对周本顺 “双开”的通报中，首次使用了“家风败坏”这个词语。通报指出，周本顺为其子经营活动谋取利益，家风败坏、对配偶子女放任纵容。

对杨栋梁的通报中则指出其“违规为其子工作安排、职务升迁打招呼”。

文章称，从近年来查处的腐败案件看，家族式腐败现象时有发生，家风败坏已成为领导干部走向严重违纪违法的重要原因。

“一人当官、全家腐败”的事例不胜枚举。有的主政一方，爱人孩子经商办企业，包揽工程、批发项目，套取巨额利益；有的搞“一家两制”，“前门当官，后门开店”，家人跟着一起大发横财，自己成了“权钱交易所所长”……

领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。要重视领导干部家风建设，把它作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容。

文/杨京瑞