专家解读习近平总书记重要讲话九大看点

1月6日上午，习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话。本报编辑部特邀请国家行政学院法学部教授杨伟东、清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇、北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水、北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲、中国矿业大学（北京）廉政研究中心执行主任刘金程、北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟、湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁等专家学者，对习近平总书记重要讲话进行解读。

看点一 “三个更大”

“管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。”

刘金程：全面从严治党永远在路上，党的建设新的伟大工程任重而道远。“更大的决心、更大的气力、更大的勇气”反映了党中央对形势与任务的深刻判断。在贯彻落实十八届六中全会战略部署的过程中，将会进一步着力严肃党内政治生活、净化党内政治生态，把全面从严治党制度规范与约束变成各级党组织和广大党员的自觉意识。

宋伟：坚定的政治决心是打赢反腐败这场输不起斗争的决定性因素。习近平总书记提出的“以更大的决心、更大的气力、更大的勇气”抓紧抓好管党治党，再一次彰显了党中央全面从严治党的坚定信念，充分反映了党中央对管党治党重要性的深刻认识，体现了党中央站在新的历史方位把握全面从严治党发展方向的政治智慧，为管党治党指明了方向。

看点二 压倒性态势

“经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。”

宋伟：十八大以来，党中央以坚定的政治决心不断深入推进党风廉政建设和反腐败工作，通过严肃党内政治生活、狠抓作风建设等全方位举措，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，各项工作取得的成效有目共睹，党心民心得到极大提振。

邓联繁：从“压倒性态势正在形成”到“压倒性态势已经形成”，看似一词之变，但标志着反腐败斗争形势朝着积极方向转变。一方面，“压倒性态势已经形成”反映出反腐败斗争取得了突破性进展，是广大干部群众可以感受到的活生生的事实，在反腐败斗争进程中具有里程碑意义。另一方面，“压倒性态势已经形成”是党中央以铁的决心、铁的意志、铁的措施，带领全党全国人民正风肃纪的结果，来之不易、弥足珍贵。再一方面，压倒性态势，让人欣喜、给人力量，为进一步深化标本兼治提供了良好基础。

刘金程：在“反腐败斗争压倒性态势已经形成”的新的现实背景下，党中央及时总结经验，长远布局，在“治标不松劲”的前提下，将反腐败斗争引向深入，“以治标促进治本”。正确的策略是促使全党全国范围内迅速形成反腐败斗争压倒性态势的关键。党的十八大以来，我们党沿着既定的思路，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

看点三 “四个统一”

“党的十八大以来，我们在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到了一些重要启示，主要是：一是要坚持高标准和守底线相统一……二是要坚持抓惩治和抓责任相统一……三是要坚持查找问题和深化改革相统一……四是要坚持选人用人和严格管理相统一。”

过勇：党的十八大以来，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了有目共睹的阶段性成果。四年以来的实践充分证明，“高标准和守底线”“抓惩治和抓责任”“查找问题和深化改革”“选人用人和严格管理”这四对关系是抓好党风廉政建设和反腐败工作的主要方面。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上深刻总结这四个方面的启示，不仅为党风廉政建设和反腐败工作提炼了宝贵经验，也为未来全面从严治党向纵深发展提供了行动指南。

邓联繁：“四个统一”的启示，是对党风廉政建设和反腐败斗争新理念、新思路的高度概括，具有丰富的实践基础和现实针对性；也是新时期反腐败斗争方法论的集中反映，体现了规律性、创新性、时代性，对当前和今后一段时间深入推进反腐败工作具有指导意义。

看点四 “两个决不”

“要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。”

杜治洲：重拳出击和零容忍，是十八大以来反腐败斗争的两个关键词。尽管当前反腐败斗争已经取得了重大成绩，但是反腐败形势依然严峻复杂，任务依然艰巨。在此背景下，党中央提出要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，再次展现了党中央反腐败的鲜明立场和坚强决心。只有坚持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，持续保持惩治腐败高压态势，才能巩固反腐败斗争已取得的宝贵成果，才能让人民群众享受到“反腐红利”，才能不断增强人民群众对党的信任。

宋伟：党的十八大以来，党中央惩治腐败的坚决态度和高压态势从未改变，对腐败零容忍的态度从未改变。实践证明，通过四年的努力，不敢腐的目标已经初步实现。但是，腐败问题并没有因此绝迹。要想彻底打赢反腐败斗争这场正义之战，就必须毫不动摇地坚定信念，永远保持对腐败行为的零容忍。

看点五 标本兼治

“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”

庄德水：标本兼治是新时期推进党风廉政建设的现实策略。在全面从严治党取得重要阶段性成果的前提下，我们在各个方面都已具备反腐治本的政治保障和社会基础。习近平总书记强调标本兼治，能不能抓历史时机，把反腐败工作再向前推进一步，直接关系反腐败工作的最终成败。反腐的“本”离不开每一个党员的正心修身。当前要坚持一贯的反腐方针政策，必须把治标成果进一步转化成全体党员的政治觉悟、理想信念和文化自信，必须加强和规范党内政治生活，从党员领导干部内心深处构筑起拒腐防变的思想防线。

杜治洲：治标与治本是一对孪生兄弟。离开了治本，治标的工作量将无限增大；离开了治标，治本的火力也会骤减甚至荡然无存。正如“治未病”是医道最高境界，实现“不能腐、不想腐”是腐败治理的根本之策。但在治本的良好氛围尚未充分形成、治本的战略系统尚未彻底建立之时，治标可以为治本赢得时间。即使预防腐败的制度建设完善了，治本的工作基本完成了，仍然需要治标来保障治本的有效性和持续性。因此，在任何时候，惩治都不能放松。当前不敢腐的目标已初步实现，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。

看点六 政治觉悟

“要坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟……党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了，觉悟高了，就能找到自己行为的准星。”

庄德水：加强党性修养，提升政治觉悟，是每个党员终身实践的重大课题，也是增强腐败“免疫力”的现实需要。本次全会更加强调政治觉悟的重要性，契合了廉洁自律准则所确立的高标准，为党员在政治生活中如何领悟政治问题、如何辨别政治是非提供了指引。强调政治觉悟，说明我们党对党员领导干部和全体党员提出了更加严格的政治纪律和政治规矩要求，每一个党员既要强化内心修养，又要铸牢理想信念，用共产党人的修身立德诠释时代风采，自觉校准和规范自身的一言一行。

杜治洲：觉悟是指导个人行为的一种价值取向，共产党人的觉悟应是对党忠诚、不忘初心的品格，是先公后私、先苦后乐的精神，是坚守原则、敢于碰硬、敢于担当的魄力。共产党员只有坚定和提高了政治觉悟，才能坚持原则、不碰红线、守住底线。没有坚定的政治觉悟，对自己的要求就会放松，对工作的投入就会减少，对原则的把握就会模糊，对诱惑的抵抗就会无力。

看点七 文化自信

“要依靠文化自信坚定理想信念。领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。”

庄德水：文化自信本身是一种廉政文化资源，浸润着每一个人，构成人们的独特精神世界。在新时期，文化自信能够增强反腐败的底气，提升党员领导干部的精神境界，赋予党员领导干部自觉抵制腐败的坚强力量。文化自信的基础在于反腐成果，文化自信的动力在于政治本色，本次全会强调文化自信和理想信念，说明我们党正着力探索符合我国发展的反腐模式，坚定走具有中国特色的反腐之路。

杜治洲：中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，已经成为中国文化的基因，根植于中国人的内心深处，潜移默化地影响着中国人的行为方式。我们必须对自己的文化保持高度的自信，唯有如此，才能坚定地走中国特色社会主义道路，才能实现中华民族的伟大复兴。

看点八 “表率”“标杆”

“党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，始终把握正确政治方向，坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、敢抓敢管。”“各级纪委要强化自我监督，自觉接受党内和社会监督，建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为全党全社会树起严格自律的标杆。”

庄德水：高级干部执掌着重要权力，其地位具有特殊性，对于其他党员干部具有强烈的示范效应。我们党只有抓住抓好“关键少数”，才能在全党全社会形成以上率下的引领力量，层层落实主体责任，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

杨伟东：己不正，焉能正人？纪委担负着监督执纪问责的重要使命，要完成这一使命，首先要严格自律，树立标杆。这就要求纪委强化自我监督，提高自我要求，不为私心所扰、不为利益所惑，坚决捍卫党的纪律。

过勇：各级纪委应当成为严格自律的先锋队，切实强化自我监督，自觉接受党内和社会监督，杜绝任何“灯下黑”行为，始终成为严格自律的示范者。各级纪检干部都应当始终把忠诚干净担当作为自身建设目标，切实扛起监督责任的重任，真正做到让党放心、让人民信任。

看点九 贵在有恒

“强化党内监督，重在日常、贵在有恒。”

刘金程：全面从严治党不是一蹴而就的工作，而是一项复杂的系统工程，必须把思想建党和制度治党紧密结合，在抓长和抓常上下功夫。党员干部树立和巩固远大理想信念、营造风清气正的党内政治生态、重塑文化自信，都要通过持之以恒的努力才能见到长效；而推进全面从严治党向思想观念与政治文化渗透，必定要在细节之处见风骨，在日常点滴中发现问题，及时纠偏，才能逐步将纪律和规矩内化于心。

邓联繁：习近平总书记强调“重在日常、贵在有恒”，侧重的是时间上的要求，即常态化、经常化、持久化，而不是搞运动或“一阵风”、忽冷忽热。为此，要拉长监督链条，强化事前事中监督，抓早抓小，而不能只搞事后监督；要增强监督的惯性与韧性，善始善终，久久为功，防止前紧后松、功亏一篑。（记者 王雅婧）