退休高官任山寨央企党委书记 自称“特管企业”

这是一家奇怪的“央企”。在公司官网上，中国海外控股集团有限公司（下称中海外控股）宣称“注册于国家工商行政管理总局，总部设在北京，是中央管理的国有企业”。这家“中字头”企业还数次接触地方政府和银行，签署合作协议，集团董事长成为多地市长、市委书记会见的客人。

　　2015年底，已退休的国家公务员局副局长杨春光出任该集团党委书记的消息引发了媒体的注意。不过北京青年报记者调查发现，中海外控股并不在央企名单内，在全国企业信用信息公示系统也查不到其注册信息。

　　4月13日下午，中海外控股行政部门一名徐姓主管回应：公司是“真央企”，属于“特管企业”，主管单位“无可奉告”。

　　低调的“央企”

　　根据公司官方网站信息，中海外控股“成立于1993年，注册于国家工商行政管理总局，总部设在北京，是中央管理的国有企业”。

　　这家“央企”在媒体上出现的次数不多。最近的一次报道出现于今年3月31日，《福州日报》一则新闻称：“昨日，市长杨益民会见中国海外控股集团董事长张士明一行。”

　　《渭南日报》2015年8月曾报道：“8月24日下午，渭南市政府与中国海外控股集团有限公司在渭签订战略合作框架协议，双方将在轨道交通、公路、医疗养生、文化旅游项目建设等领域开展合作。市长李明远、中国海外控股集团总裁孙斌分别致辞。”

　　此外，《曲靖日报》2015年11月一篇报道称：“10月31日，中国海外控股集团有限公司总裁孙斌一行到我市实地考察投资环境，深入交流，共商合作，共谋发展。市委副书记、市长董保同，市委常委、常务副市长许玉才出席座谈会。”

　　中海外控股官网及媒体报道显示，中海外控股不但和多地政府签署合作协议，还和多家银行签订战略合作协议。

　　2015年12月1日，中海外控股官网发布一则集团新闻：“11月30日下午，中国共产党中国海外控股集团有限公司新一届委员会成立大会在京胜利召开。中国海外控股集团党委书记、全国政协委员、原国家公务员局副局长杨春光同志（副部级）……集团董事长张士明同志、党委副书记高建波同志以及全体党员同志出席大会，会议由集团党委委员、总裁孙斌同志主持。”

　　上述消息被澎湃新闻的记者注意到。2015年12月14日，澎湃刊发一条人事新闻，引用上述内容并分析：“上述消息显示，于去年卸任国家公务员局副局长、党组成员（副部长级）的杨春光已经出任中国海外控股集团党委书记。”

　　不过，中海外控股是何来头，并未引起公众的注意。

　　蹊跷的“出身”

　　北青报记者注意到，中海外控股虽然在官网上自称“中央管理的国有企业”，但在媒体新闻报道中，并没有称其为“央企”。但是，在一些网络的消息中，却为中海外控股添上了“央企”标签。

　　中海外控股官网上有11个友情链接网站，包括国家发改委、国务院国资委等。在国资委网站上，2015年12月29日公布过106家央企的名单，在这份名单上，找不到“中国海外控股集团有限公司”的身影。

　　国资委相关人士核查之后，告诉北青报记者，中海外控股并不在国资委下属的一级央企名单内，不过，有些央企不归国资委管，而是隶属财政部等部委。

　　北青报记者注意到，中海外控股及其子公司称中海外控股是“中央管理”或“直属中央管理”，但网上没有任何信息显示其主管部门是哪个部委单位。

　　中海外控股官网称：“中国海外控股集团有限公司成立于1993年，注册于国家工商行政管理总局，总部设在北京，是中央管理的国有企业。”北青报记者查询全国企业信用信息公示系统，不管是“总局”还是“北京”，均查询不到该公司注册信息。

　　在“香港公司注册处”网站，北青报记者查询到公司名称完全吻合的“中国海外控股集团有限公司”，其性质为“私人股份有限公司”，成立于2013年6月14日，公司现况为“仍注册”。“公司名称纪录”显示，该公司在2013年6月14日的登记名称是泰斯凯贸易有限公司，2015年3月4日，公司易名为中国海外控股集团有限公司。

　　北京和香港的“中国海外控股集团有限公司”之间有无关系，目前尚不得知。

　　含糊的回应

　　中海外控股“总部设在北京”，办公地址为王府井澳门中心4层。

　　4月13日上午，北青报记者以应聘为由致电中海外控股，询问该公司是否为央企，接电话的工作人员称“是”，记者询问公司主管部门，未获回应。

　　当日下午，北京青年报记者来到中海外控股所在的办公地点。面对记者询问该公司“是不是央企”，前台女士称“今天第一天上班，不是特别清楚”。前台女士叫来公司行政部门一女士，该女士同样不能回答“是否央企”，并称“我们不接受采访”。该女士起初称“我是行政（人员）”，10多分钟后，又称“我是春节后来上班的。我是下边单位的行政（人员）”。

　　最后，一名自称姓徐的行政主管接待了北青报记者，在查看记者证件后，其表示无法核实真伪。记者询问：公司是何性质？是否是央企？徐主管答，公司“是央企，我们是特管企业”。他称公司有工商执照，但拒绝出示。

　　记者反复追问“公司归国资委、财政部，还是哪里管？”徐主管说“都不归”，但始终没回答中海外控股的主管单位，最后回应：无法确定记者身份，无可奉告。

　　北青报记者询问能否找上级领导或董事长来接受采访，徐主管说“这是不可能的事情”，并称董事长不在，刚离开公司。

　　奇怪的任职

　　根据官网信息，中海外控股成立于1993年，但其官方网站最早的一条集团新闻是2013年8月12日发布的《集团党委召开民主生活会 开展批评与自我批评》。

　　在众多集团新闻中，引起外界注意的，还是国家公务员局原副局长杨春光就任该集团党委书记的消息。

　　公开资料显示，杨春光于2012年1月至2014年9月担任国家公务员局副局长、党组成员（副部级）。此前，他担任过宁夏回族自治区党委常委、宣传部部长，2000年12月至2007年3月，其先后担任石嘴山市委副书记、市委书记和市人大常委会主任。

　　杨春光还是全国政协委员，并且参加了今年的全国两会。两会前和两会后，杨春光以中海外控股领导身份带队赴湖南考察。

　　北青报记者注意到，中海外控股官网及互联网上均无该公司前任董事长和党委书记的信息。记者询问前任董事长是谁？徐主管说“不知道”，并称：“到这边时间不长，有些情况不是很清楚。”记者问现任党委书记是否杨春光？徐主管未回应。