人大代表批北大等高校招生名额分配制度不公

全国人大代表、东方电气风电有限公司研发中心主任工程师赵萍向十二届全国人大四次会议建议，尽快对目前的高校招生计划分配制度进行改革，逐渐向教育完全公平的目标推进。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要推进考试招生制度改革，大力促进教育公平。

但是，赵萍代表在向十二届全国人大四次会议提交的《关于改革现行高校招生名额分配制度的建议》中认为，“目前高等教育不同省（市）学生受教育权不平等的问题仍然较为严重。”

具体而言，赵萍指出，高校在不同地区招生的不平衡问题主要体现在大学招生计划分配上，投放给个别省（市）的大学学额（特别是名牌大学）太高，而另一些考生大省投放不足。对于掌握国内绝大多数优质高等教育资源的部属高校，在一些省份招生名额与考生人数比例远高于其他省份。

在建议中，赵萍以北京大学为例。赵萍指出，2015年，北京大学（不包括北大医学部）在北京计划招生人数318人（实际招生人数大于此数）、北京考生人数约6.8万，录取比例约0.47%；同年，北京大学在河南招生201人、河南考生人数约77.2万，录取比例不到0.03%。

赵萍代表指出，“按理说，学额倾斜，只能在公平招生的前提下，当出现发达地区挤占不发达地区学额时，向不发达地区倾斜；而不是反过来无条件地向发达地区倾斜。这造成了高等教育受教育权极大的不平等问题，也与宪法所规定的‘受教育权平等’相抵触”。

赵萍在建议中认为，“重点高校几乎都是国家兴办，又没有实现公平招生，在农村地区、贫困地区学生进入重点学校比例远低于所占考生比例的情况下，实际上是向富裕阶层、发达地区进行了额外的补贴。同时，也正因为这种名额分配机制，对解决流动人员子女‘就地高考(精品课)’等社会问题也造成了很大阻力。”

为此，作为十二届全国人大代表，她建议，“尽快对目前的高校招生计划分配制度进行改革，逐渐向教育完全公平的目标推进。”

另外，赵萍还建议高考招生制度改革应从部属高校入手。譬如，她建议，将部属高校绝大部分招生名额按各省份考生数比例分配，限制部属高校本地招生比例。