香港戒备禽流感 公共防控链启动

自于上月底接获内地通报，出现全球首宗人类感染H7N9禽流感个案，且疫情不断扩散，香港随即根据《流感大流行应变计划(2012)》启动了“戒备”应变级别。

为堵截病毒有机会传入香港，港府通过跨境、跨部门协作，针对家禽及野鸟、出入境口岸管制及防疫治疗3方面，采取措施防范及监控疫情。

香港此举一度被外界评价为“过度担心”。而通过历次禽流感事件，香港防控措施证明：只有严格的制度和执行的细化才能真正将高科技连成一道有效的公众防护链。

启动“戒备级别”

4月5日，香港医院管理局通报一宗个案，一名3月底到过上海、有接触禽鸟历史的7岁女童，现时发烧接近摄氏39度，有流感病征。这是香港在启动戒备应变机制后，首次发现疑似个案。

香港特区政府食物及卫生局局长高永文随即宣布，虽然仍处于流感大流行应变机制下的“戒备级别”，但政府将采取额外措施防控H7N9禽流感。

高永文表示，为确保内地供港活禽没有受到H7禽流感感染，当局将与内地有关部门召开专家小组会议，商讨包括进行H7禽流感测试的检验技术和标准，预计下星期开始在文锦渡口岸实施活鸡H7禽流感测试。

香港对禽流感的研究水平和防治技术在国际范围内处于领先。“甲型流感H7N9的死亡率相当高。虽然没有证据显示病毒出现人传人的情况，但是病毒的变异能力高，故不可掉以轻心。”香港卫生署卫生防护中心总监梁挺雄医生在参加港府举行的专题会议之后向媒体表示。

特区行政长官梁振英强调，香港的防疫物资储备充足，在处理禽流感信息时候，港府会做到公开和透明。

本报记者在香港卫生署官网上看到其设有专门的“预防禽流感”专题，港居民可通过网站获得最新的预防禽流感信息。

“今天刚刚收到我女儿幼儿园的两个通知，一是关于如何防御禽流感事宜，一个是春假期间学生往香港境外旅游探亲的记录，以及健康情况的调查。”一位香港市民告诉本报记者，幼儿园此前已经多次对学生和家长进行关于预防禽流感的知识教育。

三级应变

香港采取这些应对措施，与禽流感过去曾在香港多次爆发不无关系。

2011年12月20日，香港长沙湾临时家禽批发市场发现了一只死鸡。经测试后，发现这只鸡含有H5N1高致病性禽流感病毒。

为防止病毒散播， 香港政府马上召开禽流感督导委员会会议，决定提升香港禽流感应变级别至“严重”。同时扑杀同处一个市场内的近2万只家禽，并决定所有本地农场活鸡禁止出场21天，所有活家禽暂停进口21天。 经过一系列防控措施，终使香港顺利度过此次禽流感危机。

也正是这次禽流感事件之后，港府再次修订《流感大流行应变计划》，很多措施来自于本次防控的经验。

香港特区政府的流感大流行应对计划包括三个应变级别，即戒备、严重及紧急。这些应变级别的划分是根据对于可能影响香港流感大流行而进行的风险评估，以及流感大流行对于社会造成的健康影响。

鉴于科学知识的发展和不断转变的情况，特区政府会不时检视风险，确保可启动适当的应变级别，以及采取相应措施。

此次长三角地区报告人感染H7N9禽流感案例，虽然在香港境外，但港府考虑到香港与内地人员往来密切，且绝大部分活禽均来自内地进口，所以依据应对计划，启动“戒备级别”应变。

戒备应变级别启动后，港府会设立精简的紧急应变指挥架构。食物与卫生局会统筹及策导政府的应变工作，而卫生署、医院管理局(医管局)、渔护署，以及食环署等主要机构会负责评估风险性质及级别。

若疫情进一步扩展，上述主要机构评估风险后作出提高应变级别的决策之后，将会有更多的政府行政机构参与到防控疫情的工作中。而香港特区政府会根据不同应变级别作出相应的工作。